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Rapport n°2 : Une approche intégrée de la contestabilité économique et sociale d'une entreprise

Un marché potentiel et des gisements proches...

L'entreprise doit idéalement être située au centre d'une aire de gisements de déchets d'une taille et d'une variété suffisante pour alimenter son activité. Du point de vue de l'approvisionnement en flux de matières, une localisation à proximité d'activités industrielles et d'une zone urbaine est largement préférable : elle offre l'accès à des gisements de qualités différentes dont la combinaison permettra au recycleur de répondre en qualités et en quantités à la demande exprimée sur le marché aval. Nous caractérisons donc l'aire géographique où développer une activité de recyclage par son potentiel. Celui-ci est mesuré à partir de deux dimensions : le volume global de matières pouvant être drainé vers un recycleur et le spectre des qualités des différents flux constitutifs de ce volume total.

Eu égard à la nécessité de se situer au centre d'une aire de collecte à fort potentiel, certaines localisations seront préférées à d'autres. S'il doit envisager une relocalisation éventuelle, le recycleur doit considérer les potentiels respectifs de chaque zone alternative. L'impossibilité qui serait la sienne d'avoir accès à une zone géographique d'un aussi grand potentiel que celle dont il dispose présentement aurait aussi pour effet de rendre moins profitable toute nouvelle activité venant d'un concurrent. Cette impossibilité peut résulter directement de la rareté des zones combinant la proximité d'une zone industrielle et d'une zone urbaine, lesquelles fournissent le spectre idéal des qualités de ferraille pour offrir au client ce qu'il attend. Comme on le lira par la suite, le potentiel d'une aire géographique où s'approvisionner n'est cependant pas le seul déterminant du choix de la localisation, pas plus qu'il ne constituera, à lui seul, un frein important à la délocalisation. C'est la combinaison de ce potentiel avec l'habileté du recycleur à inciter ses fournisseurs à fournir les efforts adéquats de collecte et de tri sur cette aire donnée qui va déterminer dans quelle mesure les flux potentiels de matière vont se transformer en lots effectivement livrés par les fournisseurs. Le facteur de proximité de gisements de type urbain prend, cependant, une importance particulière aux yeux d'un opérateur de recyclage pour une autre raison : ce type de situation expose à une menace de contestation de l'activité du fait des nuisances généralement attribuées au broyage de métaux (nuisances sonores, trafic routier important, etc.) et aux traitements des déchets de broyage (nuisances sonores et quantité importante de poussières dégagées par les outils de traitement). Pour un recycleur installé, la vigilance contestante des habitants débouche sur des petits conflits qui peuvent rendre crédible une menace de contestation sociale. Pour un nouvel entrant, les caractéristiques d'une localisation idéale du point de vue des gisements urbains peuvent aller de pair avec une réaction Nimby-iste susceptible de faire obstacle à une nouvelle implantation.

Un accès aisé au site de l'entreprise constitue un avantage économique aux yeux des fournisseurs comme du recycleur. Le site de l'entreprise de recyclage doit être au centre d'un nœud de voies de communication(17) qui facilitera le transport et la livraison de matières, quelle que soit l'origine géographique du flux (l'emplacement des gisements) et la nature de ceux-ci. Par exemple, une localisation desservie par une voie de chemin de fer et des voies navigables et située à la convergence de réseaux routiers de taille variable (instituant un maillage fin de l'aire de collecte) est un facteur de compétitivité non négligeable pour un recycleur cherchant à disposer d'un spectre large de qualités. La localisation par rapport au marché amont est un actif qui peut faire la différence entre des opérateurs de recyclage concurrents. Pour évaluer le degré d'exposition d'un opérateur de recyclage à une menace de contestation par la concurrence, il faut considérer les possibilités offertes à tout opérateur de trouver des localisations satisfaisantes, puis les hiérarchiser par rapport à la localisation occupée par l'opérateur historique. Cette démarche vaut pour un nouvel entrant cherchant à concurrencer l'opérateur historique (menace de contestation économique externe), un opérateur cherchant à s'intégrer vers l'aval (menace de contestation interne) ou l'opérateur historique lui-même s'il est désireux de re-localiser ailleurs ses activités.

(17) Nous reviendrons plus en détail sur les impacts non négligeables de l'accès aux modalités de transport des matières dans la partie de ce cahier consacrée à l'aval de la filière.