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Rapport n°3 : Protection financière des infrastructures critiques

Préface de Jérôme Contamine

Ancré dans l'existence quotidienne de manière habituelle, voire naturelle, le métier de services à l'environnement de VEOLIA Environnement est au cœur de la problématique du développement durable de la planète et de ses enjeux.

Protéger et bien utiliser l'eau, tout en assurant sa distribution harmonieuse ; traiter et valoriser les déchets urbains et industriels ; s'affirmer comme un acteur dynamique des modes de transports collectifs les moins polluants et les plus sûrs ; offrir aux collectivités locales et aux industriels des solutions innovantes pour réduire leur facture énergétique ; autant d'enjeux qui constituent indubitablement des contributions majeures à la préservation de l'environnement et à l'amélioration de la qualité de vie.

Acteur du quotidien, Veolia Environnement est aussi gestionnaire quotidien des risques industriels, environnementaux, sanitaires. Face à ces enjeux, la recherche constante de l'innovation et la rigueur sont des éléments essentiels.

Pour le groupe VEOLIA, présent dans près de 100 pays dans des métiers à la fois quotidiens et stratégiques, l'identification et le contrôle des risques est un enjeu majeur. La démarche de l'entreprise doit d'abord être pragmatique. Elle passe par la prévention, la limitation, ou la répartition des activités, par nature, par clients, ou encore par diversification géographique. Elle se fait aussi par la mise en place d'outils de couverture financière adaptés et innovants. Le savoir-faire technologique, une organisation adaptée et une culture d'entrepreneurs responsables sont également des moyens privilégiés de maîtrise des risques.

Cependant, au-delà de ces préoccupations quotidiennes, l'entreprise doit aussi considérer des risques extrêmes, catastrophiques. Ceux-là appellent des réponses spécifiques. Le travail d'Erwann Michel-Kerjan a ce grand mérite de poser de façon très forte les enjeux de ces risques, encore renforcés par les évolutions géopolitiques, et de proposer des solutions.

Particulièrement riche, remarquablement structurée, courageuse, l'étude d'Erwann Michel-Kerjan est très stimulante. Elle est également très opportune dans le contexte de tensions que nous connaissons.

«L'assurance est une espèce de jeu qui exige beaucoup de prudence de la part de ceux qui s'y adonnent. Il faut faire l'analyse des hasards, et posséder la science du calcul des probabilités ; prévoir les écueils de la mer, et ceux de la mauvaise foi ; ne pas perdre de vue les cas insolites et extraordinaires ; combiner le tout, le comparer avec le taux de prime, et juger quel sera le résultat de l'ensemble.

Pareilles spéculations sont l'ouvrage du génie. Mais si la théorie, dirigée par l'expérience, n'est que trop souvent fautive, quel sera le sort des négociants, qui alléchés par l'appât du gain, signent les polices qu'on leur présente, sans considérer où la fortune aveugle et leur témérité peuvent les entraîner ? »

B.M. Emérigon - Traité des assurances, 1827